miércoles, mayo 22

Analizan anteproyecto de reglamento de Ley de Pesca

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Aunque el reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura sustentables debió estar listo en diciembre de 2007, apenas el pasado 10 de agosto Ignacio Lastra Marín, subsecretario de Alimentación y Competitividad de la Sagarpa, presentó el anteproyecto ante Cofemer.
En 299 artículos el documento plantea los lineamientos en materia de sanidad, Carta Nacional Pesquera, inspección y vigilancia, investigación, operación del Consejo Nacional de Pesca y los roles de las diferentes dependencias públicas que intervienen.
“El presente Reglamento entrará en vigor a los 90 días siguientes de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Y se abroga el Reglamento de la Ley de Pesca, publicado el 29 de septiembre de 1999 en el Diario Oficial de la Federación, y se derogan las disposiciones que se opongan al presente Reglamento”, se lee en el anteproyecto que aún está en Cofemer.
Para su puesta en marcha deberá publicarse en el DOF, lo cual no ha ocurrido hasta la fecha.
“El objetivo es establecer claramente la actuación de la Federación en materia de pesca y acuacultura; especificar los mecanismos de integración de los distintos consejos de participación de los actores del sector pesquero y acuícola, asimismo se establecen las disposiciones de los programas de ordenamiento pesquero, del otorgamiento de concesiones y permisos; determinar los elementos fundamentales para la inspección, vigilancia y verificación de la sanidad acuícola.
“Establecer las bases para la elaboración del Programa Nacional de Investigación Científica y Tecnológica en Materia de Pesca y Acuacultura; planes de manejo pesqueros y acuícolas que permitan el ordenamiento de la actividad, la realización de análisis de riesgo sobre la introducción, establecimiento y diseminación de plagas y enfermedades acuícolas, generar los aspectos técnicos científicos, así como jurídicos para fortalecer la regulación de las buenas prácticas de producción pesqueras y acuícolas, así como las medidas sanitarias con el objeto de prevenir, controlar, combatir y en su caso erradicar enfermedades y plagas”.

Los retos

El anteproyecto plantea los retos del sector en materia de sustentabilidad y sanidad.
“Es esencial intensificar, profesionalizar y realizar coordinadamente, entre instituciones, la investigación pesquera y acuícola. Asimismo, la sanidad, inocuidad y calidad de las especies acuáticas, sus productos y subproductos constituyen un factor determinante en el comercio nacional e internacional por los riesgos de diseminación de plagas y enfermedades y contaminantes en alimentos y por su impacto en la producción y competitividad, por lo que es necesario contar con especificaciones claras sobre las medidas sanitarias necesarias para evitar riesgos de contaminación con sus consiguientes impactos en la rentabilidad de los proyectos del sector productivo acuícola y pesquero nacional y elevar el estatus sanitario del país”.
Se indica que la ausencia del instrumento que regula la ley puede traer riesgos para la sustentabilidad de los recursos pesqueros y acuícolas, así como que se incrementen los riesgos sanitarios de las especies acuáticas, resultando en un grave impacto económico, social y político.

Del orden

El anteproyecto de reglamento plantea que antes de otorgar permisos y concesiones se debe requerir previamente el manifiesto de impacto ambiental y la evaluación de las pesquerías; asimismo señala que se lleve una información estadística de capturas de manera oportuna para evaluar pertinentemente las operaciones de pesca y obtener elementos para los estudios necesarios para coadyuvar en la toma de decisiones, así como verificar el uso de los permisos de pesca.
“Se contribuye al mejoramiento de la información estadística de producción y esfuerzo pesquero, de utilidad en la evaluación y administración permanente de las pesquerías, tanto de las dirigidas a cualquier especie, como de aquellas en donde se registra pesca incidental, con la finalidad de contribuir con la sostenibilidad de las pesquerías a partir de la conservación y mejor aprovechamiento de las especies.
“El establecimiento de las vedas es una medida de control eficaz para la protección de los recursos pesqueros durante los periodos vulnerables de su ciclo de vida, por lo que es importante regular el procedimiento mediante el cual se llevará a cabo su emisión, así como los elementos que contribuirán a que esta medida sea eficaz, tales como los inventarios de existencia de recursos en veda”.

Pesca ilegal

Se plantea que Conapesca opere de manera permanente el “Programa Integral de Inspección y Vigilancia Pesquera y Acuícola para el Combate a la Pesca Ilegal”, que haría actos de inspección y vigilancia, así como de verificación de normas oficiales mexicanas y demás disposiciones jurídicas aplicables, incluyendo las relativas a la sanidad, Inocuidad y calidad acuícola y pesquera.
“Con la participación que corresponda a la Secretaría de Marina, llevarán a cabo, en los lugares a que se refiere el artículo 3 de la Ley, los actos de verificación, inspección y vigilancia que aseguren el cumplimiento a la Ley, su Reglamento, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones jurídicas aplicables, en bienes muebles, vehículos, equipos, Artes de Pesca, Recursos Pesqueros y Acuícolas, personas, así como en la documentación que ampare la legal procedencia de los Productos Pesqueros y Acuícolas”.
Conapesca y Marina harían visitas de inspección, a través de recorridos acuáticos o terrestres y patrullajes, así como en los puntos de revisión o verificación que se efectúen, instalen o practiquen en las vías de navegación y de comunicación o en las zonas donde se transporten productos pesqueros y acuícolas; “La Secretaría de Marina, actuando en apoyo de la Conapesca, estará facultada para levantar actas por hechos que pudieran contravenir la Ley, el presente Reglamento, las normas oficiales mexicanas, y demás disposiciones jurídicas en materia de Pesca y Acuacultura. Dichas actas se pondrán a disposición inmediata de la autoridad competente junto con las Embarcaciones Pesqueras, equipos, vehículos, Artes de Pesca y Productos Pesqueros y Acuícolas asegurados o decomisados, las que serán remitidas a la Conapesca para ser calificadas conforme a dichas disposiciones jurídicas”
Este anteproyecto de reglamento está abierto a opiniones.

Fuente: Por Esto

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